房地产信贷审批新准则解读

首部：房产市场概览

自改革开放尤其是1998年以来，我国城镇化住房改革逐步深入，民众的住房消费意识与购买力显著提升，住宅市场有效激活，使得房地产行业进入快速发展轨道。房地产业的崛起，在促进内需扩大、推动经济增长、加快城镇化步伐以及改善居民居住条件等方面起到了关键作用，成为我国经济发展新阶段的重要支柱。

（一）2006年房产市场概况

2006年，我国房产市场呈现以下特点：开发投资额保持高位增长，增速较去年同期上升2.5个百分点；开发贷款增长速度加快，国内贷款激增；土地市场趋紧，购置土地面积增长率连续11个月下滑。在供需两端，商品房销售额持续增长，但增速低于2004和2005年；销售面积环比增长有所恢复；而竣工面积增速则回调11.1个百分点。

在2006年1-11月期间，全国房地产开发投资达到16416亿元，同比增长24.0%。其中，商品住宅投资11550亿元，同比增长28.4%。尽管2006年房地产开发投资额略有下降，但总体仍保持较高水平。同期，商品房竣工面积30471.50万平方米，同比增长8.8%。

东中西部区域投资对比显示，东部地区1-11月投资额为10502.37亿元，同比增长19.5%；中部地区投资额为2919.85亿元，同比增长33.1%，为三区域中最快；西部地区投资额为2280.5亿元，同比增长超过去年同期713亿元。

（二）近期房产市场调控动态

房地产市场的稳定直接关系到国计民生，党中央、国务院对此高度关注，针对市场发展中的问题，不断出台调控措施。除了2004和2005年的调控外，2006年以来，相关部门进一步细化政策，强化经济和法律手段，推出了一系列新政策，包括：

- 《商业银行房地产贷款风险管理指引》

- 《关于切实稳定住房价格的通知》

- 《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》

- 《关于做好稳定住房价格工作的意见》

- 《国务院常务会议针对房地产市场的六条措施》

- 《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》

- 《关于开展商业银行房地产贷款现场检查的紧急通知》

- 《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》

- 《关于制止违规集资合作建房的通知》

- 《关于房地产开发企业土地清算管理有关问题的通知》